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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐， 一 些非正规机构游离于相关部 门的监管体
系之外。