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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭 
在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内

外 环境、照护内 容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。