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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数 据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育
机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021 年底，我 国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  . 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差 距。