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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在

选择托
育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但 在现实中，各托 育机构提供 的服务质 量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。