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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力
 量
积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立 合理 的成本分担机制。 
中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要 加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；
另一方面，采取公建民
 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。