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　　发展 普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力 ，需要建 立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴
标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。