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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有 效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，
包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。