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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研
究员张本波提出，一方面，要 加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励

补助、购买  服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。