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其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机 制尚不健全。黄绮  认为
 ，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，
各托育 机构提供的服务质量参差 不齐，一 
些非 正规机构游离于相关
部门的监管
 体
系之外。