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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服务质量，包 括机 构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。