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　　其三，
托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外
环境、照护内
容等，

但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。