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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关 注服 务质量，包括 机
构资质、师资水平、内外环境、照护内

容等 ，但在现实中，各托育机构提  供的服务质量参差不齐，一 
些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。