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　　“框
架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶层沟通、统
筹协调、同步发展，构建省、 市、县、街道(乡镇)“四级协作架
构”，协同发力，各扬其 优势、互  补发展 、合作共赢，形成
一体化推进可落地、
可操
作、可实践、 可持续的 整体发展效应。