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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
 建立合 理的
成本分担机制。中国宏观  经济研究  院社会发
展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普
 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。