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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都
会关注 服务质量，包括机构
资质、 师资水平、内外环境、照护内容 等，
但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相
关部门的监管体系之 外。