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　　首先，托育服务需求旺 盛与
供给不足的矛盾突出
。 数据
 显示，三成以 上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。