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　　发展普惠托
育服 务，要充分调动社会力量积 极  性，而社会 力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成 本 分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办
成本；另一 方面，采取公建
民营、运营补贴
、奖励补助、购买服 务等多 种方式，降低普惠机构

运营成本。