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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师 资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 
，一些非 正规机构游离于相 关部门的监管  体系 之外。