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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭
在选  择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资
 质、师资水平、内外 环境、 照护内容等， 
但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非 正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。