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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
 、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质
量 参差 
不齐，一 些非正 规机构游离于相关 部门的监管体系之外。