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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机
构时
都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内容等 ，但 在现实中，各
托育机构 提供 的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管
体系之外。