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　　  其三，托育服
务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多
数家庭在
选择托育

机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内容等，但在现 实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。