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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
 量积
极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需要建立合理
的成本 分 担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标
准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖 励补助、购
买服务等多 种方式，降低  普惠机构运营成本。