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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成
本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展 所 
研究员张本 波提出， 一方面，要加大  政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 
式，降低普惠机 构运营
成 本。