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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究
员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另 一方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营
成本。