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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出 。数
据显
示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下
婴幼儿托位数为2.
03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存 很
大差距。