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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力
，需 要建立合理  的成本分担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。