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　　首先，托  育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 
底 ， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个  ，距离“十四五”期末 4.5个的目标 尚存很大差距。