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首先  ，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千 人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。