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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示  ，三成以上 婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021
年底，我 国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚  存很大差距。