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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%  左右，托位供
给存在较大缺 口。截至20 21
年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存  很大差
距。