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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平 、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 

规机构游离
于相关部门的监管体系之外。