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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提 出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营 成本。