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　　发展普 惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积 极 性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、 奖励补
助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。