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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼

儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右 ，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距

离“十四五”期 末4.5个的目 标尚存很 
大差距。