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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要 建立 合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构 开办成本；另  一方 面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
 式，降低普惠
机 构运营成本。