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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托 
育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至 2021
年底
 ，我国 每千人口拥有3岁 以 下婴幼  儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。