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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担 机制 。中国宏观经 济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营
、运

营补贴  、奖励补助、购买
服务 

等多种方式，降低普惠机构运营成本。