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　　首先，托育 服 务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示  ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位

供给存在较大
缺口。截至 20 
21年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。