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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制 尚不 健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机
 构时都
会关注服务质 量，包括机构资质
 、师资水平、内外环境、照护内容 等

，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一 些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。