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其三  ，托育服务领域 人才 短缺，有效监管机制
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。