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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在 选择托育机构时都会关注服务质量
 ，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护  内容等，但在现实中
，各
托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机  构游离于相关部门  的监管体系之外。