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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的 矛盾突出。数据
 显示 ，三成以 上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入 托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至20
21年 底，我国每千人口拥
有3岁以 下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很
大差距。