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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性， 而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经 济研究院社会发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低
 普惠机构开办 成本  ；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、
奖励补助、 购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。