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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭
在选 择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但 在现实中，各托育机
 构提供的服务质量参差不 齐， 一些

非正规机构游离于相
关部门的 监管体系之外。