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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不
足 的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入 托率 
仅为6%左 
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.0
3 个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很 大差距。