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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6 %左 右，托  位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数 
为2 .03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存
很大差 距。