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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突
 出。数据显示，
三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机
构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁  以下婴 幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。