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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
 儿托位数为  2.03
个，距离“十 四五”期末 
4.5个的目
标尚存很大差距。