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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内 容 等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非 正规机构游  离于相关部 门的监管体系之外。